愛南町議会 2021-11-29 令和 3年第5回臨時会（第1日11月29日）
この入札に係る指名業者は、町内業者で、株式会社羽田建設、株式会社明正建設、株式会社広瀬建設、株式会社末広組、株式会社砂田建設、株式会社久保建設、株式会社坂井組、株式会社面田組、有限会社上岡産業、株式会社幸田建設、有限会社小泉建設、御荘造園開発株式会社の１２社となっており、落札率は９８％、工期については、契約の翌日から令和４年３月２５日までを予定していますが、標準工期が２５０日となっていますので、繰越
この入札に係る指名業者は、町内業者で、株式会社羽田建設、株式会社明正建設、株式会社広瀬建設、株式会社末広組、株式会社砂田建設、株式会社久保建設、株式会社坂井組、株式会社面田組、有限会社上岡産業、株式会社幸田建設、有限会社小泉建設、御荘造園開発株式会社の１２社となっており、落札率は９８％、工期については、契約の翌日から令和４年３月２５日までを予定していますが、標準工期が２５０日となっていますので、繰越
この入札に係る指名業者は、町内の業者で、有限会社南郡モータース、有限会社平山自動車、有限会社御荘ダイハツ、中谷モータース、有限会社樫田自動車商会、株式会社オートファクトリー、三原産業株式会社南宇和営業所の７社となっており、落札率は８３.８％であります。納期については、令和４年３月９日としております。 内容については同様となりますが、次に、第４９号議案について説明いたします。
入札後には、指名業者名の事後公表を実施をし、入札談合の誘発・助長の防止等に取り組んでおるところであります。 また、職場における法令遵守の徹底を図るため、官製談合防止文書を関係各課へ回覧をし、新規採用職員研修メニューの一つとしても組み込んでおるところであります。新規採用時からの周知徹底ということを一層取り組んで今後もまいる所存であります。
それでは、本題に入りますが、指名競争入札をするに当たって、指名通知を行った後、入札の５日前に入札に関連する市の関係者と落札した指名業者が会食するということをどう思われますか。岡原市長にお伺いをいたします。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（武田元介君） 岡原市長。 ◎市長（岡原文彰君） それを単純に聞く中では、やはりその辺は不適切な私の考えでございます。
財団に寄せられた情報は、前回、２年前に実施した入札と同じ件名で、今回の件名とは異なるものであり、また談合があったとする事業者のうち、特定していない１者を除き３者は前回２年前に実施した入札参加業者で、今回の指名業者ではありませんでした。さらに、いつ、どこで、どのようにして談合が行われたかといった具体的な情報もなかったことから、財団は調査に値しないと判断したとのことです。
なお、不落となりました案件につきましては指名業者への聞き取りを行い、不落の理由を明らかにし、発注ロットの大きさや工期の設定を変更するなどの対策をとりました上で、再度入札をしてまいります。 引き続き、一日も早い復興を目指してまいりますので、御理解のほどよろしくお願いをいたします。 以上でございます。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長（清家康生君） 佐々木宣夫君。
そして、開札後、一部が事前情報と同じ内容であったことから、全指名業者に事情聴取を行ったが、談合の事実は確認されず、全指名業者から誓約書の提出を受けた上で落札者を決定したとの報告を受けています。そうしたことから、委員会以外の方法で審議されたことや事後に事情聴取したことなど、今回の財団の一連の対応は、市の対応マニュアルに準じた適切なものであったと認識しています。以上です。 ○清水宣郎議長 梶原議員。
以上のほか、豪雨災害による市内河川の流木、土砂堆積の被害状況及び撤去状況について、立岩川の土砂撤去工事の進捗状況について、西部浄化センター運転管理業務委託について、可燃ごみ収集運搬委託業務における入札指名業者数及び決定業者の推移について、菅沢町産業廃棄物最終処分場支障等除去対策工事に関する今後の変更契約可能性の有無について、それぞれ質疑応答あるいは今後の善処方を求める要望がなされた点、付言いたしておきます
４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費、１３節委託料補正額４８万６，０００円について、ブロック塀の点検検査をした業者は、また、点検調査した方の資格についての問いに、業者は（株）大野設計で、市の指名業者にもなっている。点検調査した方は一級建築士であるとの回答でした。
指名競争入札に係る個別案件ごとの業者選定につきましては、入札参加資格を有する者の中から、あらかじめ担当課から提出された指名業者案について、入札及び契約の公正等を期す観点から、東温市建設工事競争入札参加者資格審査要綱及び東温市物品購入等に係る競争入札参加者資格審査要綱に規定する指名基準等に基づき審査会において審議し選定しております。
これに対し理事者から、本件は、ごみ収集・運搬業務という性質上、市が予定するごみの量や収集に必要な台数のパッカー車を保有しているかといった点を踏まえ、履行能力があると判断した業者を選定する必要があるとのことから、松山市業務委託契約に係る競争入札参加者等の選定に関する基準に基づいて、指名業者を選定の上、指名競争入札を実施する予定であるとの答弁がなされたのであります。
指名業者は、４月２８日の入札参加資格審査委員会で決定いたしました町内の有限会社南郡モータース、有限会社平山自動車、有限会社樫田自動車商会、有限会社御荘ダイハツ、増川寿自動車、中谷モータース、株式会社オートファクトリーの７者であります。 ３の契約金額は１,８６１万６６２円で、落札率は９８％であります。 ４の契約の相手方は、愛南町広見３６４０番地の１、増川寿自動車、代表者、増川恭司であります。
議員御指摘の建築一式工事における機械設備工事は，給排水・衛生設備工事を行う管工事業者が対象でございまして，現在指名業者といたしましては15社の登録がございます。これら業者から成ります地元の管工事組合からも，分離発注への要望もございまして，検討してまいりましたが，工事規模等において発注の対象となる案件がなかったのが現状でございます。
指名業者は、９月２５日の入札参加資格審査委員会で決定をいたしました、愛南町の有限会社岡田建材、南和事務機、有限会社中川商店、南宇和郡教育用品有限会社、宇和島市の株式会社王子屋、有限会社牧野紙店、株式会社クロダ商会宇和島営業所、アカマツ株式会社宇和島営業所の８社です。 ３の契約金額は、１０６，０５６，０００円で、落札率は８４．２％です。
指名業者は、松山市の株式会社チャイルド社松山営業所、同じく株式会社ジャクエツ松山店、高知県四万十市の四万十教遊社の３社であります。 ３の契約金額は、１,０２３万８,４００円で、落札率は８７％であります。 ４の契約の相手方は、松山市南吉田町２０３０番地、株式会社チャイルド社松山営業所、所長、鳥飼弥須広であります。 納入期限につきましては、平成２７年１１月３０日としています。
指名業者は、４月２８日の入札参加資格審査委員会で決定しました、宇和島市の喜多商事株式会社、株式会社岩本商会宇和島営業所、松山市の株式会社ヤマダ、小川ポンプ工業株式会社愛媛支社、株式会社四国消防、有限会社新日本ライフテックの６社であります。 ３の契約金額は、１,４９８万９８６円で入札率６０％であります。
指名業者は、１０月２２日の入札参加資格審査委員会で決定しました、愛南町の（有）中川商店、南和事務機、南宇和郡教育用品（有）、（有）岡田建材、宇和島市のアカマツ（株）宇和島営業所、（株）王子屋、（有）牧野紙店の７社です。 ３の契約金額は、１,００９万８,０００円です。 ４の契約の相手方は、愛南町城辺甲２１１０－２、南和事務機、代表者、宮下清幸です。
指名業者は、６月２４日の入札参加資格審査委員会で決定しました、宇和島市の喜多商事（株）、(株)岩本商会宇和島営業所、松山市の（株）ヤマダ、小川ポンプ工業（株）愛媛支社、（株）四国消防の５社です。 ３の契約金額は、８７０万１,７８０円です。 ４の契約の相手方は、宇和島市祝森甲１６８７番地１２、喜多商事株式会社、代表取締役、坂本嘉也です。 納入期限は平成２７年１月２０日としています。
その中に、「資格審査・格付け、競争参加条件の設定・競争参加資格の確認（又は指名業者の選定）、資格停止（又は指名停止）等の手続の透明性を高めるため、財務監査に加え行政監査も活用する等、監査委員による監査の徹底を図ること」とあります。そこで、当市においては、工事入札の手続の透明性を高めるための監査や調査が行われているのかお伺いをいたします。
第５回の検討委員会で概要がまとまり、１０月の第６回検討委員会では、設計に係るプロポーザル実施要領、仕様書等をまとめ、１１月に開催いたしました第１回プロポーザル評価委員会において、実施要領、審査表等を決定し、指名業者の現地説明会、質疑応答を経て、現在指名業者の参加意思確認を行っております。